上交所理事长邱勇：强化一线监管，严厉打击财务造假、内幕交易、市场操纵等违法违规行为

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　　尊敬的李明副主席、解冬副市长，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

　　大家上午好！今年是我们连续第六年举办国际投资者大会，我谨代表上交所，向各位领导嘉宾表示热烈欢迎，向新老朋友们表示诚挚问候！

　　今年以来，党中央、国务院对资本市场高质量发展作出重要部署。4月，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。7月，党的二十届三中全会提出要“健全投资和融资相协调的资本市场功能”。9月26日，中央政治局会议就加大财政货币逆周期调控力度、促进房地产市场稳定发展、提振资本市场等方面，作出一系列重要部署。随着一揽子政策“组合拳”加快推出落地，经济回升向好态势持续增强，资本市场信心也显著增强。这一系列积极变化，既为高质量发展奠定了坚实基础，也为资本市场持续推动创新开放、进一步全面深化改革提供了有利条件。本次大会以“创新、开放与高质量发展”为主题，具有非常重要的现实意义。借此机会，我就上交所在资本市场进一步全面深化改革中的使命与愿景，与大家分享几点认识。

　　以改革谋发展，更好服务新质生产力发展

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是推进中国式现代化的重大战略举措。上交所深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央金融工作会议精神、新“国九条”的工作部署，抓好“科创十六条”“科创板八条”等措施的落地，深入推进科创板市场建设，为“硬科技”企业创新发展提供强力支撑。

　　一是坚守科创板“硬科技”定位，助力科技强国建设。围绕“强监管、防风险、促高质量发展”的主线，聚焦关键核心技术领域，严把入口关，使资源更好流向科技创新领域，更大力度支持新质生产力发展。

　　二是持续完善适应科创企业特点的制度体系。立足科创企业发展特点，在发行上市、再融资、并购重组、股权激励、信息披露等方面进行了一系列制度创新。推动建立健全“硬科技”企业股债融资、并购重组“绿色通道”。不断优化科创属性评价体系和标准，完善适应科技型企业特点的再融资、股权激励、并购重组等配套制度，提升市场对科技创新的包容性和适应性。

　　三是健全支持新质生产力发展的市场生态。深入推进科技创新公司债券“扩量提质”行动，今年1—9月，发行科技创新公司债券3665亿元，同比增长80%。持续丰富科创板指数体系，大力发展科创ETF系列产品。积极引导私募股权创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”，9成科创板公司在上市前获得创投机构投资，平均每家获投约9.3亿元。

　　以改革增质效，切实提高资本市场可投性

　　近年来，上交所不断提高上市公司质量，丰富产品体系，加大投资者保护力度。

　　一是大力提升上市公司质量和投资价值。扎实推进上市公司“提质增效重回报”专项行动，引导上市公司提升经营质量，更好回报投资者。1000多家沪市公司披露专项行动方案，通过回购、增持等手段提振投资者信心。积极引导上市公司加大分红力度，2023年度沪市公司现金分红1.7万亿元。

　　二是深入推进投资端建设。持续丰富宽基指数和ETF产品体系，积极引导增量资金流入，推动指数化投资高质量发展。今年前三季度，沪市宽基ETF资金净流入超7000亿元，合计规模1.6万亿元，占沪市股票ETF规模的77%。联合中证指数公司编制发布和修订了286条指数，上证、中证指数产品规模超3万亿元。

　　三是提升投资者保护力度。不断普及理性投资、价值投资、长期投资的理念，发起《资本市场理性投资、价值投资、长期投资倡议》，得到315家市场机构积极响应。推出实人认证方式确认股东身份，增强投资者参与股东大会网络投票的便利性。畅通投资者维权咨询渠道，推进投资者诉求处理一体化平台建设。

　　以改革促开放，坚持统筹资本市场开放和安全

　　上交所坚定不移推进市场、产品双向开放，积极服务上海国际金融中心建设，助力资本市场高水平制度型开放。

　　一是持续优化与香港市场互联互通机制。在两地证监会指导下，优化沪港通交易信息披露制度，进一步提高了信息披露与市场发展的适配性。扩大沪港通ETF范围，优化沪港通ETF纳入标准，进一步提升沪港通ETF产品的多样性和流动性。

　　二是进一步丰富跨境产品。积极推动跨境指数化投资，今年推出了境内首批投资沙特市场的跨境ETF产品。目前，沪市挂牌的跨境ETF数量共75只、总规模超2500亿元，跟踪标的基本实现了对全球主要市场宽基指数的全覆盖。

　　三是提升国际投资者服务能级。今年以来，我们举办了多场国际投资者路演和推介活动，讲好中国资本市场故事，吸引更多境外中长期资金入市。上交所境外投资者的参与度不断提高，沪市交易占比升至14.4%。同时，我们持续完善与制度型开放相适应的风险防控体系，加强开放条件下的监管能力建设。

　　下一步，上交所将在二十届三中全会精神指引下，在中国证监会的统一领导下，紧密聚焦提振资本市场的核心任务，坚定不移推进资本市场全面深化改革。我们将进一步发挥科创板改革“试验田”功能，加快落实好“科创板八条”等政策措施，持续提升资本市场服务科技创新的适配性和包容度。我们将不断增强资本市场的内在稳定性，多措并举防范化解市场风险，注重一二级市场协调发展，全力维护市场平稳运行。我们将坚守资本市场的人民性，进一步健全投资者保护机制，切实维护广大投资者特别是中小投资者的合法权益。我们将强化一线监管，严厉打击财务造假、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，不断优化市场生态。我们将持续提高上市公司质量和投资价值，支持上市公司用好用足政策工具，鼓励上市公司深化“提质增效重回报”行动。我们将加快投资端建设，积极鼓励各类中长期资金通过指数化投资方式配置资产，加快培育形成以理性投资、价值投资、长期投资为主的指数化投资生态。

　　各位嘉宾、各位朋友！

　　中国经济基本面稳固，潜力巨大，在全球经济更趋不确定的发展环境中展现出强大韧性。我们对中国经济持续稳健发展和资本市场稳步前行充满信心。上交所将始终致力于更好发挥资本市场功能作用，加快建设适应高质量发展需要、适应中国式现代化需要的世界一流交易所。我们愿与各界同仁携手同行，共乘改革浪潮，共襄开放盛举，不断拓展资本市场高质量发展的新边界，为中国经济高质量发展注入新动力。欢迎全球投资者继续深耕中国市场、赢在中国，共筑开放、包容、高效的市场生态，共享中国经济高质量发展成果！

　　最后，预祝本次大会圆满成功！

　　谢谢大家！