两会上关于“体育”那些事儿

全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议已圆满闭幕。在“十四五”规划开局之年和中国共产党成立100周年召开的这次全国两会，意义重大。随着近年来我国体育事业的日益发展及“奥运年”的到来，体育仍是代表委员讨论的热点话题。让我们一起来了解两会上关于“体育”那些事儿。

政府工作报告向来是“两会”最受关注的内容之一，报告对我国体育事业相关工作提出了明确部署。在介绍“十四五”时期主要目标时指出，“全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁”。

对2021年重点工作部署中，政府工作报告在“坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力”部分，提出“发展健康、文化、旅游、体育等服务消费”。

在“切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平”部分，提出“构建德智体美劳全面培养的教育体系”“完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会”。

除了政府工作报告中提及体育事业的相关内容，代表委员们也纷纷为体育发展建言献策，这些建议涵盖了体育赛事，体育教育，全民健身，体育产业，体育法律法规等方面。

体育赛事

◆ 以冬奥会带动冰雪运动发展

今年是2022年北京冬奥会筹备的关键一年。全国政协委员、北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬参与了北京冬奥会的筹备工作，她对做好相关工作提出了三点建议：“一是，做好国际方面工作，支持北京冬奥会如期、顺利举办；二是，坚持以运动员为中心，科学、安全地做好防疫工作；三是，展示中国成就、讲好中国故事。”

全国政协委员、北京冬奥组委体育部副部长王艳霞则表示要高度重视冬奥会遗产利用使用，让丰厚的冬奥会遗产长期造福于民。她还建议增加冰雪场地设施供给，便于冰雪爱好者上冰上雪。

◆ 成都大运会促进体育发展，带动文化传播

今年8月，成都将举办第31届世界大学生夏季运动会。全国政协委员、四川体育职业学院体操运动管理中心主任邹凯表示，大运会的举办能促使成都竞技体育发展迈上新台阶,成都将具备承办大型综合赛事的能力。

据全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰介绍，四川博物院正在筹备体育文物展，希望由此吸引更多国外运动员了解中华文化历史，传播中华文化与文明。

体育教育

◆ 关注体育学科专业人才队伍建设

体育教育离不开专业的人才，他们所传授的专业知识将影响学生对体育的认识。全国政协委员、新疆师范大学副校长古丽帕丽·阿不都拉表示，今年她的提案重点关注体育学科专业人才队伍建设，建议加大对体育教育人才的培养，并引导他们到农村就业。

◆ 重视学校体育教育

近年来，重视体育教育被屡屡提出，针对这一话题，代表们也从教育观念、教学方法、考核制度等方面提供了建议。

首先是从观念上认识体育的重要性。全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景认为体育处在德智体美劳中的C位。体育工作做好了，德智体美劳才能有根本保证。全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫也提到：“体育在当前我们的教育当中，它的地位应该讲越来越高，大家对它的认识也应该越来越清晰。”

此外，学校应以运动项目为抓手，推动学校体育工作高质量发展。同时还应加强监督，建议中小学体育课“晒课表“。

◆ 体育纳入各级考试考核

体育逐步纳入各级考试是加强体育教育的一种方式，有代表提出将体育上升为“第四大主科”。代表们还提出了将健康教育纳入中小学生升学考试的综合评价体系，完善体育中考改革，把体育纳入高考，体育中高考增至3次等建议。

◆ 增加体育课时，建议分级授课

体育课和体育运动时长也是代表委员们关注的重点。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议学校根据各年级不同情况增加体育课时，中小学体育课分级授课，因材施教，激发学生投身体育运动。

全民健身

学校体育在青少年的身心健康发展方面起到了关键作用，从更广阔的范围来讲，全民健身更是发展体育、实现体育强国的主要保障。

◆ 加强体育场馆设施建设

良好的体育场馆设施是群众进行体育活动的有利保障，近年随着经济的发展，城市基础设施水平提升，体育赛事承办所建设的场馆也广泛应用于全民健身活动中。有代表提出建议加快推动智慧化体育场馆建设，将先进技术应用于体育场馆建设中。

◆ 体医深度融合

体育运动于健康息息相关，体育运动的目的时提升健康水平，因而要将体育与医学深度融合。全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所所长谢敏豪从健康型试点医院或医院科室的建立，“中医+西医+体育”三结合学科建设，社区健康促进中心建立等方面对体医融合提出了详细建议。

◆ 社会整体联动推进全民健身

推动全民健身不是某一个部门或地区的工作，做好全民健身需要全社会共同的努力。有代表提出应该社会整体联动、系统化推进，让各部门充分发挥各自的作用。还有委员提出应该整合资源，搞好各项体育活动，创建全民健身模范市。

体育产业

体育产业是国民经济发展的重要组成部分，其健康发展有助于打造良好的体育品牌与形象，促进经济发展。

◆ 重视体育消费空间与体育产业发展环境

当前的体育消费空间有待拓展，体育产业的发展也需要更好的环境作为支撑。民革中央在提案中建议，应对场馆利用、退役运动员价值、体育人才培养、体育消费业态、体育产业市场监管以及体育文化市场等方面加以重视。

◆ 推动体育旅游发展

北京冬奥会的申办成功激发了大众对冰雪运动的热情，场馆及周边配套设施的建设也为体育旅游的发展提供了有利条件。推动体育旅游的发展，需要良好的设施、方便的交通、有效的营销方式等吸引游客。此外，还应重视新兴市场的发展，全国政协委员、北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛提出“加快形成区域型冰雪体育体验中心—全国性冰雪体育旅游目的地—世界级冰雪体育旅游度假区的供给层级结构，为我国冰雪体育旅游发展提供重要支撑。”

全国政协委员、北京体育大学副校长张健就推动体旅融合发展，践行“两山理论”建言。

◆ 体育品牌与文化走出去

全国人大代表、安踏集团董事局主席丁世忠认为，国家进步和产业升级，不仅要“产品走出去”，更要“品牌走出去”和“文化走出去”。在此过程中要打造良好的企业品牌形象、吸引国外品牌入驻中国、重视人才引进与培养，使企业品牌获得全球认可。

体育法律法规

◆《体育法》修改势在必行

如今各项体育活动和体育产业全面发展，《体育法》修改势在必行。代表及委员们就此提出建议，认为修改《体育法》要以问题为导向，明确各方责任，将青少年体育纳入法律，增强刚性和可操作性；还应对体育产业、体育文化、体育争议解决、体育融合等方面做出明确规定；建立国家体育健康评价体系和标准，完善体育市场管理法律法规。

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