从全运会看大型文体场馆建设运营探索与实践

9月15日晚，第十四届全运会开幕式在西安奥体中心体育场正式开幕。由华润置地代建代运营的西安奥林匹克体育中心，也是本届全运会的主竞赛场馆。作为国内首个5G技术全覆盖的体育场馆，西安奥体中心设计安装有六大智能化系统，集体育竞技、观赛体验、媒体转播、全程服务、智慧安保于一体。

这也是自2011年华润置地承建的深圳大运会主场馆——深圳湾体育中心“春茧”以来，又一次涉足综合性国家级文体项目。十年来，华润置地积极服务国家“健康中国”“体育强国”战略，立足政府所需、群众所盼，发挥华润所能、置地所长，通过高水平设计、建设和运营深圳大运会、成都大运会和西安全运会等重要赛事主场馆，保障国家重大赛事，持续提升人民群众生活品质和健康水平，高标准践行央企责任。

主动拓展，抢抓机遇

随着经济社会的发展和人民生活水平的提升，高质量发展文化体育事业，满足人民群众日益增长的美好生活需要，成为各级党委政府高度重视的民生工程，为文体场馆建设运营企业带来了前所未有的机遇。华润置地立足陕西承办全运会的契机，抢抓陕西省大力发展体育事业和体育产业的战略机遇，以场馆运营策划咨询为先导，发挥“赛演展商”等多维度资源优势，从场馆建设伊始为项目提供前期选址策划、设计建设运营前介技术咨询、场馆承接及赛事提升咨询及场馆运营全生命周期策划管理咨询服务，并在场馆代建、周边配套项目策划协同拓展、资源导入等方面进行科学规划，展现丰富经验，赢得省市党委政府的认可与信任。2017年，以十四运为契机，凭借第26届世界大学生运动会主场馆—深圳湾体育中心的代建代运营经验和深圳湾片区统筹经验，华润置地积极与陕西省和西安市政府密切商谈，促成了华润集团与西安市政府签订“1+2”项目战略合作协议，按照“场馆建设+片区开发+产业引入”模式，高标准建设相关场馆及公共配套设施。2020年9月，与西安国际港务区签订《西安奥体中心赛事服务管理合同》，明确华润文体保障十四运会、残特奥会的主要权责关系。2021年5月，华润文体与西安国际港务区属地公司合资成立西安润港建设运营管理有限公司，导入华润文体既往保障重大赛事在人力资源与管理经验方面的优势，为2021年9月举办十四运会保驾护航。

加强领导，夯实管理

承接西安大运会的场馆建设和保赛任务以来，华润置地相关领导坐镇指挥，组织形成七个保赛职能部室、四个保赛业务单元的“华润全运会保障团队”，服务于五场测试赛、四场正式赛、两场开幕式、两场闭幕式。华润文体牵头，协调华润置地平台公司与城市公司、华润建筑、华润万象生活搭建华润保赛网格架构，实现奥体中心规划设计、建设施工、运营统筹、物业管理、专业机电保障五大环节人力资源与组织经验保证，对国家体育总局、十四运会陕西省组委会、西安市执委会及赛事竞委会关于场馆硬件优化与赛事体育工艺调整能快速响应，高质量完成。

专业运作，提升品质

规划设计方面，秉承“赛平功能适用、降低运维成本、提升运营质量”的规划设计理念，从国际赛事标准的引入、设计任务书的精准编制、多功能场馆空间与功能设计、高效赛平转换的方案创新、聚焦后全运时代的商业策划、体育功能广场与景观设计的结合、场馆泛光联控策划、机电能耗合理最低与绿色节能5G场馆咨询、大型开闭幕式场馆的兼顾设计咨询等多维度全面提升全运会场馆规划设计水平。通过前期测试赛验证，得到国家体育总局、各参赛运动队高度评价，得到陕西省委、省政府和西安市委、市政府充分肯定，特别是场馆5G信息化布局、场馆公共照明系统以及保障、赛事、集结、休闲等功能区布局得到了广大市民的一致好评。场馆代建方面，华润置地将过往高品质大型商业综合体理念转化到场馆建设中。西安奥体中心33个月的建设周期比同体量的体育场馆建设周期快了1年，开创了央地合作的典范，创造了华润速度、西安效率。城市展示中心、文化交流中心、长安书苑等城市综合服务窗口项目的建成，三河一山灞河岸线、光影水秀文化公园、奥体中轴公园等城市绿地公园的呈现，学校、医院等教育和医疗配套设施的健全，完美实现“一张蓝图绘到底”的初心。赛事保障方面，华润置地从全国调入200余名赛事保障骨干人员，其中绝大多数有着大运会与篮球世界杯的丰富保障经验，参与组建第14届全国运动会开闭幕式、田径，游泳、跳水、花样游泳保障团队，以及第11届残运会暨第8届特奥会开闭幕式、田径、游泳保障团队。华润置地及相关方保赛人员共计约2800人，制定了一系列标准化的执行手册，汇编流程图、动线图、功能分区、日程计划，积极组织、精心谋划、挂图作战。产业导入方面，随着华润置地、中铁、中冶、绿地丝路中心等周边十大超级总部产业的引入，华润置地将发展体育产业生态的理念充分嫁接到西安奥体中心运营中，将建设、运营、健身等有机结合，形成产业复合的体育生态链式产业。例如积极将创新成果应用到体育产业，通过开发打造“超级大脑”智慧运营中心IOC（Intelligent Operations Center），集成30多项功能的综合智慧指挥平台，驱动场馆运营管理走向精细化。场馆运营方面，华润置地在西安奥体中心的建设阶段便将深圳湾体育中心、上海静安体育中心等大型体育场馆的强大运营理念和能力融入到场馆的设计、规划和建设中，让体育场馆不单是为“一场会”服务，更是为“一座城”造福，成为政府完善全民建设公共服务体系的重要版图。西安奥体中心“一场两馆”作为西北地区最大的全民健身场地，承担着促进东、西部体育事业均衡发展的使命。华润置地始终紧扣为广大人民群众服务的主线，在场馆设计中秉持“赛时为全运、赛后为城市”的理念，前期建造设计阶段采取运营前介方式，为场馆后续运营和辐射片区预留方案。不仅满足场馆的办赛能力，还满足赛事结束后保障市民日常健身需求，兼顾了场地的市民性与公共属性，让老百姓充分享用这座家门口的高品质健身场馆。

培养人才，提升能力

在文体产业发展的历程中，华润置地认识到文体场馆运行、赛事保障、文体活动保障需要专业技术人才，公司采用“请进来、送出去和自我培养”相结合的模式，不定时聘请我国知名的体育产业专家、体育赛事运作专家和体育场馆管理专家为公司员工培训。分层次开展“中层领导力培养”“行业商业运营模式”“体育场馆职业经理人/演艺经纪人/体育经纪人”等培训，结合大运会、全运会、亚运会大型赛保实战练兵方式，历练和发现人才。赋能范围覆盖了管理能力、专业能力、通用能力、职业认证四个维度，持续培养和储备优秀管理者和场馆运营人才。同时，选派部分专业性很强的工作岗位员工外出进修学习，同时在实际工作中坚持以老带新、以专业技术人员传帮带、结对帮扶的方法，加大青年员工的培训力度。在工资体系的设计上也坚持“技术人员优先”，使广大员工充分感受到在华润文体能够发挥自己的特长，也能有不断学习的机会，使专业技术人才的队伍不断发展壮大，同时增强了公司的凝聚力。

注重安全，稳健运行

安全是企业发展的生命线，华润置地在发展文化体育产业过程中始终将安全发展理念放在首位。全面开展危险源辨识与评价，强化风险管控，结合文体业务实际需求，制定一套科学系统、适用性强的文体场馆安全管理体系。建立“领导机构、监督机构、保障机构”三位一体的安全组织架构，按照“管业务必须管安全”的原则，健全安全生产责任制，形成“横向到边、纵向到底、人人有责”的EHS责任体系。输出《大型群众性活动安全管理标准》《体育场馆消防安全管理标准》等一系列安全管理内控标准，全面提升国内文体场馆重大风险管控水平，获得政府主管部门和合作伙伴的一致认可。

结合过去十年文体产业发展的经验，立足当前第十四届全运会场馆建设运营和赛事保障各项工作实际，文体产业未来发展的思路也愈发清晰。

即始终坚持服务国家发展大局不动摇，始终坚持满足人民群众需求不动摇，始终坚持推动产城融合发展不动摇，始终坚持总结升华标准经验不动摇。

来源 | 人民日报客户端四川频道

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